[Góc nhìn Galileo _ 24_06_2023]

Ngày 3/6, Tổng thống Mỹ Joe Biden đã chính thức đặt bút ký ban hành dự luật nâng trần nợ công trong vòng hai năm tới, tránh cho nền kinh tế số một thế giới khỏi nguy cơ vỡ nợ lần đầu tiên trong lịch sử.[1] Tuy vậy, để đi đến một đồng thuận như trên, nước Mỹ đã phải trải qua một giai đoạn đàm phán đầy khó khăn với những bất đồng và chia rẽ ngày một gay gắt giữa Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa. Cuộc tranh luận về trần nợ công đã phơi bày rõ những phân cực sâu sắc diễn ra trong nội bộ nước Mỹ, đặt ra nhiều câu hỏi và thách thức đối với sự ổn định và uy tín của nền kinh tế hàng đầu thế giới. Trong chuyên mục “Góc nhìn Galileo” lần này, hãy cùng chúng mình tìm hiểu về “Trần nợ công - Phép thử cho một nước Mỹ phân cực" nhé. 

1. Trần nợ công 

“Trần nợ công” (debt ceiling) là tổng số tiền mà chính phủ liên bang Mỹ được phép vay dùng để vận hành chính phủ liên bang và đáp ứng các nghĩa vụ pháp lý hiện hành. Những nghĩa vụ đó bao gồm: các phúc lợi an sinh xã hội, y tế, lãi suất nợ quốc gia, hoàn thuế, lương cho nhân viên chính phủ và lực lượng vũ trang và một số các khoản thanh toán khác.[2] 

Theo Khoản 1, Điều 8 Hiến pháp Mỹ, Quốc hội có quyền hiến định đối với tài chính công, [3] trong đó bao gồm việc thực hiện phê duyệt các khoản nợ.[4] Mỗi khi chính phủ Mỹ đạt đến khoản nợ tối đa cho phép, việc nâng trần nợ công sẽ được đưa ra trước Quốc hội để xem xét và biểu quyết thông qua hình thức bỏ phiếu. Mức trần nợ công mới cần phải đạt được sự đồng thuận từ cả Thượng viện và Hạ viện.[5] Kể từ lần đầu được thông qua trong Đạo luật trái phiếu tự do lần hai năm 1917, trần nợ công cho phép Bộ Tài chính Mỹ có thể tự động đi vay nợ mà không cần thông qua ý kiến từ phía Quốc hội.[6] Trần nợ còn là một công cụ nhằm đảm bảo nước Mỹ không vướng vào các khoản nợ vượt mức cho phép và không lành mạnh về kinh tế. [7] 

Hàng năm, ngân sách chính phủ Mỹ dùng cho chi tiêu được lấy từ nguồn thu thuế và một số nguồn khác. Tuy vậy, trên thực tế, các khoản chi tiêu thường vượt ngưỡng cho phép, dẫn đến tình trạng thâm hụt ngân sách, dao động xấp xỉ từ 400 tỷ USD đến 3 nghìn tỷ đô la mỗi năm. Để có thể bù đắp cho các khoản thâm hụt đó, Bộ Tài chính Mỹ sẽ phát hành chứng khoán, như trái phiếu chính phủ hoặc tín phiếu chính phủ, với tiền lãi sẽ được hoàn trả lại cho bên cho nhà đầu tư khi đến kỳ hạn. Khi đạt đến giới hạn nợ, Bộ Tài chính Mỹ sẽ không thể phát hành thêm trái phiếu. Điều này sẽ chặn đứng khoản thanh toán của chính phủ liên bang, khiến chính phủ không thể tăng số nợ chưa thanh toán mà chỉ có thể chi tiêu bằng các khoản tiền có sẵn.[8] Nếu Quốc hội không thể đạt được một thỏa thuận về mức trần nợ công mới trước thời hạn, chính phủ liên bang có thể phải đối mặt với nguy cơ vỡ nợ nền kinh tế. 

2. Hệ quả từ vỡ nợ 

a. Đối với nền kinh tế Mỹ 

Nước Mỹ vỡ nợ không chỉ là việc chính phủ liên bang không thể thanh toán các khoản nợ, mà còn tạo ra những tác động lớn đến nền kinh tế và người dân Mỹ. Vỡ nợ sẽ làm tăng lãi suất, kéo theo sự gia tăng trong giá cả tiêu dùng và góp phần gây ra lạm phát. Một số chương trình công do chính phủ tài trợ cũng sẽ bị ảnh hưởng do bị cắt giảm ngân sách. Các cán bộ công chức, viên chức, nhân viên của chính phủ liên bang sẽ không được trả lương. Điều này có ảnh hưởng lớn đến chi tiêu của người tiêu dùng và đặt các doanh nghiệp trước nguy cơ phải dừng hoạt động. 

Phát biểu trước Ủy ban ngân hàng Thượng viện, Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (FED) Jerome Powell nhận định nguy cơ nước Mỹ vỡ nợ có thể "cực kỳ bất lợi và gây tổn hại lâu dài". Các nhà kinh tế và nhà phân tích ngân sách trước đó cũng cho rằng vỡ nợ sẽ dẫn đến một cuộc suy thoái ở Mỹ, có thể khiến hàng triệu người mất việc làm và gây ra mối đe dọa lâu dài đối với tăng trưởng kinh tế và nền kinh tế quốc gia.[9] Nền kinh tế Mỹ được dự báo có thể suy giảm 1%; tỷ lệ thất nghiệp tăng từ 3,4% lên tới 5%, kéo theo nguy cơ mất việc làm của hơn 1,5 triệu công dân Mỹ.[10] 

Ngoài ra, thị trường chứng khoán Mỹ cũng sẽ chịu tác động tiêu cực lớn. Các khoản đầu tư tại Mỹ sẽ không còn được đảm bảo như trước, dẫn đến nguy cơ hạ cấp trong xếp hạng tín dụng.[11] Việc Mỹ bị hạ cấp xếp hạng tín dụng cũng không phải một trường hợp mới. Trước đó, vào năm 2011, khi chính quyền Tổng thống Obama rơi vào một khủng hoảng trần nợ công, cơ quan xếp hàng tài chính S&P Global Ratings đã hạ xếp hạng tín dụng của Mỹ lần đầu tiên trong lịch sử, giáng một đòn nặng mang tính biểu tượng đối với siêu cường kinh tế thế giới.[12] Sự hạ cấp trong chỉ số uy tín tín dụng đã khiến cho thị trường tài chính Mỹ lao dốc, các khoản nợ trong và ngoài nước cũng trở nên đắt đỏ hơn. 

b. Hệ quả tới nền kinh tế toàn cầu 

Là nền kinh tế hàng đầu thế giới, hệ lụy từ nguy cơ vỡ nợ của nước Mỹ là vô cùng lớn. Nhà kinh tế Mark Zandi tại Moody's Analytics cho biết: "Không một ngóc ngách nào của nền kinh tế toàn cầu sẽ thoát được hệ lụy" nếu chính phủ Mỹ vỡ nợ và cuộc khủng hoảng không được giải quyết nhanh chóng. Trước khủng hoảng trần nợ công năm 2011, Mỹ được xếp hạng AAA bởi S&P Global Ratings khi quốc gia này là một thị trường đầu tư an toàn cho các nhà đầu tư nước ngoài. Nhiều hoạt động tài chính trên toàn cầu phụ thuộc vào niềm tin rằng Mỹ sẽ luôn hoàn thành các khoản thanh toán và các nghĩa vụ tài chính đúng thời hạn. Khoản nợ từ Mỹ, với lòng tin được xây dựng lên qua nhiều thập kỷ, từ lâu đã được coi là tài sản cực kỳ an toàn, là nền tảng của thương mại toàn cầu,. Vị thế và danh tiếng đã cho phép Mỹ vay hàng nghìn tỷ USD với lãi suất rất thấp từ rất nhiều các nhà đầu tư và chính phủ trên khắp thế giới.[13] 

Theo nhận định của giáo sư chính sách thương mại tại Đại học Cornell Eswar Prasad, “vỡ nợ sẽ là một sự kiện thảm khốc, với tác động không thể đoán trước, có thể rất nghiêm trọng đối với thị trường tài chính toàn cầu và Mỹ”.[14] Vỡ nợ Mỹ có thể phá vỡ thị trường nợ Kho bạc trị giá 24 nghìn tỷ USD, khiến thị trường tài chính đóng băng và gây ra một cuộc khủng hoảng tài chính quốc tế. Lãi suất đối với khoản nợ quốc gia của Mỹ sẽ tăng lên vì rủi ro vay nợ cao hơn. Một khi niềm tin vào nền kinh tế vững chắc của Mỹ bị suy giảm, dù là do vỡ nợ hoặc mất ổn định, các nhà đầu tư có thể bán tháo trái phiếu chính phủ Mỹ, dẫn tới sự suy yếu của đồng USD.[15] Lần gần nhất điều đó xảy ra là khi đại dịch COVID-19 bùng phát vào tháng 3/2020. Trước tình hình đó, FED đã phải thực hiện hàng loạt các biện pháp “đặc biệt” để tránh một cuộc khủng hoảng toàn diện.[16] 

Việc hơn một nửa số dự trữ ngoại tệ của thế giới là USD cũng sẽ có tác động sâu rộng tới nhiều quốc gia, đặc biệt là các nước nắm giữ nhiều trái phiếu chính phủ Mỹ và dự trữ ngoại hối bằng đồng USD. Vỡ nợ sẽ khiến các trái phiếu này lao dốc nghiêm trọng, kéo theo giá trị tài sản mà các bên nắm giữ thông qua trái phiếu Mỹ cũng suy giảm theo.[17] Dự trữ ngoại hối suy giảm còn khiến các quốc gia hạn chế về dự trữ ngoại hối hoặc có mức nợ công cao gặp phải nhiều khó khăn trong thanh toán các mặt hàng nhập khẩu thiết yếu hoặc trả nợ nước ngoài. Nhìn chung, trong kịch bản nước Mỹ vỡ nợ, một loạt hệ lụy nghiêm trọng sẽ nối tiếp nhau và lan rộng ra cả bên ngoài biên giới Mỹ, tác động tiêu cực đến nền kinh tế thế giới và tiềm ẩn nguy cơ dẫn đến một cuộc khủng hoảng kinh tế.[18] 

3. Bế tắc đàm phán trần nợ công 2023 

Việc nâng trần nợ công đã trở thành một hoạt động thường niên diễn ra trong Quốc hội Mỹ. Tính từ từ năm 1960 tới nay, Quốc hội thông qua tổng cộng 78 lần nâng trần nợ.[19] Tuy vậy, vào những năm gần đây, trong bối cảnh mâu thuẫn giữa hai Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa tại Quốc hội diễn ra ngày một gay gắt, trần nợ công đang dần bị biến thành một đòn bẩy nhằm đạt được các mục tiêu chính trị của từng Đảng. Theo thời gian, sự phân chia đảng phái dần đóng vai trò trung tâm trong các thỏa thuận liên quan đến trần nợ. Theo đó, Đảng không nắm giữ quyền lực tại Nhà Trắng hoặc chiếm thiểu số trong Quốc hội thường tận dụng vấn đề nâng trần nợ để làm “vũ khí” đàm phán nhằm tìm kiếm các nhượng bộ chính sách hoặc phát đi những thông điệp chính trị. Với tình trạng phân cực chính trị ngày càng sâu sắc trong thập kỷ qua, các cuộc bỏ phiếu để tăng trần nợ vẫn tiếp tục là một chủ đề gây tranh cãi tại Mỹ.[20] 

Vào năm 2023, vấn đề trần nợ công lại một lần nữa trở thành một chủ đề được bàn tán sôi nổi vì mức độ nghiêm trọng của nó. Ngay từ tháng 10/2022, lãnh đạo phe thiểu số tại Hạ viện lúc bấy giờ là Kevin McCarthy đã sớm cảnh báo rằng, các đảng viên Cộng hòa đang có kế hoạch sử dụng giới hạn nợ làm đòn bẩy để yêu cầu cắt giảm chi tiêu chính phủ. Sau cuộc bầu cử Quốc hội giữa nhiệm kỳ năm 2022, Đảng Cộng hòa đã giành quyền kiểm soát Hạ viện với cách biệt 9 ghế. Với sự chuyển dịch quyền lực giữa hai đảng phái chính trị trong bối cảnh mức độ thanh khoản thấp trên thị trường Kho bạc (Treasury market), nguy cơ Đảng Cộng hòa một lần nữa “vũ khí hóa” trần nợ công là lớn hơn bao giờ hết.[21] Đến đầu tháng 1/2023, Mỹ đã đạt đến mức trần nợ là 31,4 nghìn tỷ USD. Với số ghế chiếm đa số trong Hạ viện, Đảng Cộng hòa đã sử dụng “lá bài” trần nợ công để buộc Đảng Dân chủ và chính quyền Tổng thống Joe Biden phải có nhượng bộ và cắt giảm các khoản chi tiêu của chính phủ liên bang.[22] 

Trong tiến trình đàm phán từ tháng 1, hai đảng bắt đầu đưa ra những yêu cầu và đòi hỏi xoay quanh vấn đề nâng trần khoản nợ quốc gia. Về phía Đảng Cộng hòa, Chủ tịch Hạ viện Kevin McCarthy đã đưa ra kế hoạch cắt giảm một lượng lớn chi tiêu của chính phủ liên bang.[23] Ngoài ra, hầu hết các yêu cầu cắt giảm khoản chi tiêu trên đều nhắm vào các chương trình được Đảng Dân chủ khởi xướng trước đó; vì vậy, được coi là một động thái đảo ngược chính sách của phe Cộng hòa. Các yêu cầu trên của Đảng Cộng hòa đã vấp phải sự phản đối quyết liệt từ phía các đảng viên Dân chủ dẫn đầu bởi Tổng thống Joe Biden. Nhà Trắng tuyên bố trần nợ công là để duy trì chi tiêu ổn định ở mức của năm và không phải là vấn đề có thể đưa ra đàm phán, mà cần được triển khai một cách vô điều kiện.[24] Qua quá trình thương lượng giữa hai đảng, giới quan sát được chứng kiến những bất đồng lớn và sự phân cực đảng phái tương đối rõ nét trong nội bộ chính trị Mỹ. 

Tuy gay gắt phản đối các yêu cầu từ phía đảng đối lập, đại diện hai đảng là Tổng thống Joe Biden và Chủ tịch Hạ viện Kevin McCarthy cuối cùng cũng phải ngồi vào bàn đàm phán khi hạn chót nâng trần nợ công đã gần kề, nhằm tìm ra một giải pháp cho bài toán nâng trần nợ công. Thỏa thuận nâng trần nợ không chỉ chia rẽ hai Đảng mà cả trong nội bộ của mỗi đảng. Việc Tổng thống Biden tìm kiếm sự thỏa thuận trong các cuộc đàm phán về trần nợ, nỗ lực thu hẹp bất đồng với phe Cộng hòa cũng đã dẫn tới sự không hài lòng trong một bộ phản đảng viên Dân chủ.[25] Ở phía ngược lại, nội bộ Đảng Cộng hòa cũng vướng phải những bất đồng xoay quanh việc các nhà lập pháp theo đường lối cực hữu bảo thủ yêu cầu Chủ tịch Hạ viện Kevin McCarthy phải có những lập trường cứng rắn khi đàm phán với đảng đối lập.

Lời kết: 

Kể từ thời điểm đạt trần nợ công vào tháng 1/2023, Bộ Tài chính Mỹ đã phải liên tục áp dụng hàng loạt các biện pháp “đặc biệt” trong suốt vài tháng để có thể tiếp tục thanh toán các hóa đơn nợ và duy trì cho chính phủ liên bang tiếp tục hoạt động.[26] Trải qua những vòng đàm phán căng thẳng, ngày 1/6/2023, Quốc hội Mỹ đã chính thức thông qua Đạo luật Trách nhiệm Tài chính 2023, chấm dứt tình trạng bế tắc kéo dài nhiều tháng.[27] Dự luật bao gồm việc đình chỉ trần nợ hiện được đặt ở mức 31,4 nghìn tỷ đô la tới năm 2025, cho phép chính phủ tiếp tục có khả năng chi trả thanh toán an sinh xã hội và trợ cấp cựu chiến binh.[28] 

Tuy nước Mỹ đã tránh khỏi nguy cơ vỡ nợ lần đầu tiên trong lịch sử sau khi Đạo luật Trách nhiệm Tài chính 2023 được thông qua, các cuộc đàm phán căng thẳng đã phơi bày nhiều vấn đề cấp bách hơn cần các nhà lãnh đạo nước Mỹ giải quyết thỏa đáng. Có thể thấy rằng, trần nợ công đã bị “vũ khí hóa” trở thành công cụ chính trị hiệu quả cho các nhà lập pháp trong việc buộc chính quyền đương nhiệm phải nghiêm túc xem xét cắt giảm chi tiêu, nhằm đạt được các nhượng bộ và mục tiêu chính sách. Vì tính chất bắt buộc phải thông qua của nâng trần hoặc đình chỉ nợ, các nhà hoạch định chính sách Mỹ liên tục thúc đẩy việc giải quyết các yêu cầu đề ra để đổi lại phiếu bầu .[29] Hay nói cách khác, bất đồng chính trị đảng phái là một trong những nguyên nhân hàng đầu dẫn tới nguy cơ vỡ nợ của nước Mỹ. Thực tế cho thấy, cuộc đấu tranh giữa hai đảng không phải là một hiện tượng bất thường. 

Trong suốt lịch sử hiện đại, nước Mỹ chưa bao giờ vỡ nợ, bởi mặc dù Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa có nhiều quan điểm đối lập về nhiều vấn đề song các nhà hoạch định chính sách Mỹ đều hiểu rõ mục tiêu chung là đảm bảo lợi ích quốc gia, trong trường hợp này là tránh cho nước Mỹ vỡ nợ vì tính nghiêm trọng vốn có của vấn đề nói trên. Ngay cả trong trường hợp ngặt nghèo nhất, cả hai bên vẫn sẽ cố gắng để tiến tới được một thỏa thuận tối thiểu chấp nhận được là đình chỉ giới hạn nợ hoặc nâng trần nợ công để đảm bảo khả năng thanh toán của chính quyền liên bang trước khi tiến tới các yêu cầu về cắt giảm chi tiêu hay thay đổi chính sách thuế. Do đó, Mỹ sẽ ít có khả năng vỡ nợ. Xét về lâu dài, Mỹ sẽ phải xem xét lại chính sách tài khóa của mình, cân bằng thu chi nếu không muốn tình trạng khủng hoảng nợ diễn ra thường xuyên. Có thể thấy, trần nợ công đã phơi bày rõ nét những phân cực sâu sắc diễn ra trong nội bộ nước Mỹ. Những tranh cãi xoay quanh bài toán trần nợ công sẽ còn tiếp tục là thách thức thường trực đối với sự ổn định và uy tín của nền kinh tế hàng đầu thế giới nếu các nhà lập pháp Mỹ không thể tìm ra được một hướng đi chung.

Thông qua bài viết này, Galileo Society hy vọng đã cung cấp cho các bạn một góc nhìn về trần nợ công và nguy cơ vỡ nợ của nước Mỹ. Hãy bấm theo dõi fanpage của CLB để không bỏ lỡ những bài viết chất lượng của Galileo Society nhé! 

TÀI LIỆU THAM KHẢO: 

[1] Gregorian, Dareh, “Biden signs bipartisan debt ceiling bill to avert government default”, NBC News, ngày 4/6/2023. Truy cập ngày 17/6/2023. 

https://www.nbcnews.com/politics/white-house/biden-signs-bipartisan-debt-ceiling-bil l-avert-government-default-rcna87516 

[2] [19] “Debt Limit”, US Department of the Treasury. Truy cập ngày 18/6/2023. https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-markets-financial-institutions-and-fis cal-service/debt-limit 

[3] “Section 8 Enumerated Powers”, Constitution Annotated. Truy cập ngày 18/6/2023. 

https://constitution.congress.gov/browse/article-1/section-8/ 

[4] Panetta, Alexander, “U.S. hits infamous debt limit. What it means and what happens next”, CBC, ngày 14/1/2023. Truy cập ngày 17/6/2023. 

https://www.cbc.ca/news/world/us-debt-ceiling-explainer-1.6713345 

[5] [17] [20] Thanh Hiệp, “Nước Mỹ và nỗi ám ảnh trần nợ công”, VTV News, ngày 09/05/2023. Truy cập ngày 17/6/2023. 

https://vtv.vn/the-gioi/nuoc-my-va-noi-am-anh-tran-no-cong-20230509165500413.ht m 

[6] Thesing, Gabi, “The US has just lifted its debt ceiling - but what is it?”, World Economic Forum, ngày 8/6/2023. Truy cập ngày 18/6/2023.

https://www.weforum.org/agenda/2023/06/us-debt-ceiling-explainer-what-to-know/ 

[7] See Anita S. Krishnakumar, In Defense of the Debt Limit Statute, 42 HARV. J. ON LEGIS. 135, 135–37 (2005) 

[8] “The Debt Ceiling: An Explainer”, The White House. Truy cập ngày 17/6/2023. https://www.whitehouse.gov/cea/written-materials/2021/10/06/the-debt-ceiling-an-exp lainer/ 

[9] Zahn,Max, “US debt default could cause 'longstanding harm,' Fed Chair Jerome Powell says”, ABC News, ngày 8/3/2023. Truy cập ngày 17/6/2023. https://abcnews.go.com/Politics/us-debt-default-cause-longstanding-harm-fed-chair/st ory?id=97665681 

[10] “What happens if America defaults on its debt?”, The Economist, ngày 22/5/2023. Truy cập ngày 17/6/2023. 

https://www.economist.com/finance-and-economics/2023/05/22/what-happens-if-ame rica-defaults-on-its-debt?utm_medium=cpc.adword.pd&utm_source=google&ppccam paignID=17210591673&ppcadID=&utm_campaign=a.22brand_pmax&utm_content= conversion.direct-response.anonymous&gclid=CjwKCAjwkLCkBhA9EiwAka9QRvJ 9xEuUG38jhhcjOumpLDQAJgwMzoYlfGu4zahZX_KrUsyG60qZlxoCdNQQAvD_B 

wE&gclsrc=aw.ds 

[11] Amadeo, Kimberly, “Will the US Ever Default on Its Debt?”, The Balance, ngày 23/1/2023. Truy cập ngày 17/6/2023. 

https://www.thebalancemoney.com/u-s-debt-default-3306295 

[12] A. Goldfarb, Zachary, “S&P downgrades U.S. credit rating for first time”, The Washington Post, ngày 6/8/2011. Truy cập ngày 17/6/2023. 

https://www.washingtonpost.com/business/economy/sandp-considering-first-downgra de-of-us-credit-rating/2011/08/05/gIQAqKeIxI_story.html 

[13] Vanek Smith, Stacey, “So would a U.S. default really be that bad? Yes — And here's why”, NPR, ngày 24/5/2023. Truy cập ngày 17/6/2023. 

https://www.npr.org/2023/05/24/1177668000/default-debt-ceiling-limit-negotiations-r ecession-global-financial-crisis 

[14] Wiseman, Paul, “How the rest of the world's economy would be affected if the U.S. defaults on its debts”, CBC, ngày 23/5/2023. Truy cập ngày 17/6/2023. https://www.cbc.ca/news/world/us-debt-crisis-global-impact-1.6852085

[15] Sebastian, Andrew, “5 Foreign Countries That Own the Most U.S. Debt”, Investopedia, ngày 27/5/2023. Truy cập ngày 17/6/2023. 

https://www.investopedia.com/articles/markets-economy/090616/5-countries-own-mo st-us-debt.asp 

[16] Ziady, Hanna, “‘The mother of all crises.’ A US debt default would ricochet around the world”, CNN, ngày 26/5/2023. Truy cập ngày 17/6/2023. https://edition.cnn.com/2023/05/26/economy/us-debt-default-global-impact/index.htm l 

[18] Thi Thi, “Khả năng vỡ nợ của nền kinh tế Mỹ và tác động đến nền kinh tế thế giới”, Nghiên cứu chiến lược, ngày 31/5/2023. Truy cập ngày 17/6/2023. https://nghiencuuchienluoc.org/kha-nang-vo-no-cua-nen-kinh-te-my-va-tac-dong-den nen-kinh-te-the-gioi/?fbclid=IwAR37eJd3UtIJk8coISsuNDHei5a_tzedekYLubijWAH JE_fdCbIfVHgIRWI 

[21] Orszag, Peter , “Threats to weaponize the debt ceiling are more dangerous than ever”, The Washington Post, ngày 21/11/2022. Truy cập ngày 18/6/2023. https://www.washingtonpost.com/opinions/2022/11/21/republicans-house-debt-ceiling -treasurys/ 

[22] [24] Thụy Miên, “Mỹ đứng trước nguy cơ vỡ nợ”, Báo Thanh niên, ngày 14/1/2023. Truy cập ngày 18/6/2023. 

https://thanhnien.vn/my-dung-truoc-nguy-co-vo-no-1851542115.htm 

[23] “Factbox: What's in Republican McCarthy's debt-limit spending cut package?”, Reuters, ngày 20/4/2023. Truy cập ngày 17/6/2023. 

https://www.reuters.com/world/us/whats-republican-mccarthys-debt-limit-spending-cu t-package-2023-04-19/ 

[25] Hồng Anh, ““Cuộc chiến” trần nợ công khiến Mỹ đứng trên bờ vực thảm họa kinh tế chưa từng có”, VOV, ngày 23/5/2023. Truy cập ngày 17/6/2023. https://vov.vn/the-gioi/quan-sat/cuoc-chien-tran-no-cong-khien-my-dung-tren-bo-vuc tham-hoa-kinh-te-chua-tung-co-post1021831.vov 

[26] Rappeport, Alan, “Everything You Need to Know About the Debt Ceiling”, The New York Times, ngày 2/5/2023, cập nhật ngày 2/6/2023. Truy cập ngày 18/6/2023. https://www.nytimes.com/2023/05/02/business/economy/us-debt-ceiling.html

[27] “Debt Ceiling Deal Passed. Find Out What It Means to You”, The Street, ngày 13/6/2023. Truy cập ngày 18/6/2023. 

https://www.msn.com/en-us/money/personalfinance/debt-ceiling-deal-passed-find-out -what-it-means-to-you/ar-AA1cuD82 

[28] Watson, Kathryn, “House passes debt ceiling deal and sends it to the Senate”, CBS News, ngày 1/6/2023. Truy cập ngày 18/6/2023. 

https://www.cbsnews.com/news/debt-ceiling-deal-house-passes-bill/ 

[29] Zhou, Li, “Why lawmakers are fighting over the debt ceiling — again”, VOX, ngày 6/10/2022. Truy cập ngày 19/6/2023. 

https://www.vox.com/2021/10/6/22691910/debt-ceiling-congress